Временно исполняющий обязанности Губернатора Ненецкого
автономного округа
.
Александр Цыбульский родился 15 июля 1979 года в городе Москва. С 1996 года по 2005 год проходил службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации
. В 2001 году окончил Военный университет Министерства обороны Российской Федерации. В 2006 году – Московский институт международного бизнеса. Свободно владеет английским, греческим и французским языками.
В органах
государственной власти
Александр Витальевич работает с 2006 года. До 2008 года занимал различные должности в Департаменте внешнеэкономических отношений Министерства
экономического развития
и торговли РФ. С февраля по август 2008 года занимал различные должности в Департаменте международного сотрудничества Аппарата Правительства РФ.
Следующие два года Цыбульский был помощником Министра регионального развития Российской Федерации. В 2010 году занял должность заместителя директора Департамента
международных связей
и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации, а в 2011 году возглавил этот департамент.
С января по март 2013 года Цыбульский занимал должность директора Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации. В марте был назначен помощником Министра экономического развития.
В том же году с сентября по декабрь возглавлял Департамент обеспечения деятельности Министра Министерства экономического развития Российской Федерации. В конце 2013 года стал директором Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития РФ.
С 19 ноября 2014 года Цыбульский Александр Витальевич был назначен заместителем Министра экономического развития РФ. Курирует вопросы стратегического и территориального планирования, приграничного и международного межрегионального сотрудничества,
социально- экономического
развития арктических территорий, вопросы развития особых
экономических зон
, моногородов, закрытых административных территорий, программы территориального развития.
В 2016 году, 19 октября Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о назначении Александра Цыбульского своим официальным представителем при рассмотрении палатами
Федерального Собрания
РФ вопроса о ратификации Протокола №3 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных обществ и властей, касающегося европейских
региональных объединений
сотрудничества.
Указом президента РФ Владимира Путина, 28 сентября 2017 года Александр Витальевич назначен временно исполняющим обязанНости губернатора Ненецкого автономного округа.
Является членом совета директоров
акционерного общества
«Курорты
Северного Кавказа
». Входит в
попечительский совет
Северного Арктического
федерального университета
имени Михаила Ломоносова. Член наблюдательного совета НО «Фонд развития моногородов».
Читайте также:
За всю свою трудовую деятельность был награжден медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и медалью «За вклад в создание Евразийского экономического союза» II степени. Имеет благодарность Министерства регионального развития Российской Федерации.
— Мы в своей работе, конечно, обращаем внимание на опросы различных социологических структур. Но, как правило, охват таких исследований невелик. Бывают и погрешности. Итоговый выбор делают не граждане, участвующие в опросах, а избиратели, пришедшие на участок.
— Вы считаете, что их опрос был невалидным из-за выборки? Но снижение показывают не только они. Согласно ВЦИОМ, в прошлом году рейтинг ЕР ни разу не падал ниже 50%. Сейчас он 45,6%. Похожая картина и у ФОМа.
— Важно смотреть на динамику. Если опрос проводился по той же сети респондентов и теми же методами, то да, это сигнал, который надо проанализировать и понять, что мы сделали не так. Но ситуативно рейтинги могут серьезно колебаться.
Во время предварительного голосования в разные моменты динамика показывала и рост, и падение. Тем более колебания могут зависеть от разных факторов. В каком-то регионе увеличился тариф на муниципальный транспорт, появились местные проблемы… Чтобы делать выводы, надо анализировать все в комплексе. Был момент, когда Левада-центр давал нам 50%. И в тот конкретный период это тоже вызывало вопросы.
— Буквально в марте, в одном из ваших интервью вы сказали: «Некоторые критики уже были у власти и похвалиться могут разве что многомесячной невыплатой зарплат, пенсий и варварской приватизацией». Вы говорили о 90-х. Но не кажется ли вам, что сейчас ЕР может вполне справедливо удостоиться такой же критики от своих оппонентов на выборах? Вы давно у власти, ваш лидер Дмитрий Медведев возглавляет правительство, при этом покупательная способность населения резко падает.
— Во-первых, стереотип «Вы давно у власти» навязан нашими оппонентами. Партии «Единая Россия» в этом году исполнится 15 лет. Второе: свое большинство «Единая Россия» получила впервые только в Думе пятого созыва, в 2007 году.
— Но восемь лет большинства в Думе — тоже приличный срок. А положение дел сейчас не самое лучшее.
— Действительно, есть определенные проблемы, связанные в том числе с внешним давлением — это санкции. Но постепенно экономика страны встает на ноги. Доходная часть бюджета все меньше зависит от продажи сырья.
Да, процесс идет непросто, но постепенно мы выходим на
новую модель
экономики, но при этом мы занимаем твердую позицию по отношению к вопросу
социальных выплат
. Россия — социальное государство.
-
Читайте также:
Давайте для сравнения вспомним Госдуму второго созыва. Фракцией номер один была КПРФ. Вместе с аграриями и другими близкими партиями у них был «контрольный пакет». В Думе были и правые, и «Яблоко», и ЛДПР. Думу возглавлял Геннадий Селезнев, а его первым заместителем был Владимир Рыжков. В правительстве были и Борис Немцов, и Михаил Касьянов, и Оксана Дмитриева, и Альфред Кох.
Одним словом, у власти были как раз те, кто сейчас нас критикуют и говорят, как нужно делать. Так почему они ничего не сделали, когда у них были все возможности для этого? Почему они не реализовали идеи, о которых сейчас говорят? И тогда не было санкций. А мы помним кризис 1998 года, многомесячные задержки заработных плат, невыплаты пенсий, протесты шахтеров на рельсах!
Сегодня мы с вами видим другую ситуацию. Несмотря на санкции, зарплаты выплачиваются. Да, пенсии пока что проиндексированы не так, как хотелось бы. Но все равно достигнута определенная стабильность. Мы обеспечиваем все социальные гарантии. И мы критику воспринимаем. Критика — это одно, к ней нужно прислушиваться и делать выводы. Мы видим проблемы и будем их решать. А популизм — это другое. В интервью вашему изданию Cергей Миронов (лидер «
Справедливой России
». — «Газета.Ru») говорит о том, что, когда идешь на выборы, обязательно нужно «полублефовать». Мы не разделяем эту позицию и считаем, что нужно быть честными.
«Единая Россия» не может себе позволить обещать невыполнимое. Я не могу представить, чтобы мы позволили себе что-то подобное тому, что позволил, например, представитель КПРФ Сергей Левченко. Он в своей предвыборной программе на пост губернатора заявлял, что закон о «детях войны» не принимается из-за пустых отговорок, а сейчас об этом не вспоминает. Тем более на фоне попыток отмены регионального
материнского капитала
и того, что вместо обещанного снижения тарифов спустя месяц после выборов тарифы были повышены более чем на 8%.
«Мы действительно находимся в сложных экономических условиях»
— Вы в основном упираете на то, что
нынешняя власть
выполняет свои социальные обязательства, но этого недостаточно. Многие потенциальные избиратели не видят положительного тренда. Они чувствуют, что жизнь становится хуже. Как мы уже упомянули, покупательная способность упала. А ваши успехи можно объяснить более удачной конъюнктурой цен на нефть, чем в 90-е годы.
— Знаете, я недавно был на предприятии, на котором работал перед избранием в Госдуму в 1999 году. Тогда возле шахты стояло порядка 10 автомобилей. В этом году там стоянка, на которой располагается более 300 машин. Это к вопросу о том, что жить становится хуже.
Сложные экономические условия возникают не впервые. Но давайте сравним, как мы прошли дефолт в 1998 году и кризис 2008-го. А сегодня еще прибавились и санкции. Но мы по-прежнему делаем все, чтобы те, кто сегодня не в состоянии зарабатывать, были защищены. Это — малоимущие, инвалиды, пенсионеры. Социальные обязательства должны быть адресными.
Да, есть рост цен на
лекарственные препараты
, определенные продукты,
коммунальные услуги
. Но если раньше замерзали целые города, то сегодня этого уже нет даже в той системе ЖКХ, которую эталонной никак не назовешь.
— Это как «денег нет, но вы держитесь».
— Если вы слышали этот текст полностью, то знаете, что смысл там был совсем другой. Конечно, наши оппоненты умело вырезают нужные фразы из контекста и делают их мемами. Надо сказать, что, когда напоминаешь им об их собственных предложениях, поднимается крик. Напомню как пример: Геннадий Зюганов на орловском форуме предложил взять 22 трлн рублей с банковских депозитов — то есть из вкладов населения. Мы уже это проходили: нужно было один день в год отработать в Фонд мира, надо было обязательно идти на бесплатные субботники. И сейчас можно придумать обязательную лотерею, с которой по 3 рубля направлять на благие дела. Но вам возразят: заботиться о тех, кто в этом нуждается, должно государство. И «Единая Россия» сделала для этого
важный шаг
: получив в Госдуме большинство, мы ввели налог на добычу полезных ископаемых. До нас этого никто не сделал, хотя могли. Еще мы приняли закон, согласно которому 50% плюс одна акция в стратегических компаниях должны принадлежать государству. Это помогло нам запустить
национальные проекты
развития.
— На встрече председателя партии с секретарями местных отделений в Москве в качестве эксперта выступал
бывший глава
внутриполитического управления Кремля Олег Морозов. Мне запомнилось, что он дал единороссам совет избегать слова «кризис». Сейчас вы говорили о проблемах, но не упоминали это слово. Вы будете упоминать это слово на встречах с избирателями или в вашей программе?
— Мы всегда говорим об экономических сложностях. Каждый по-своему их определяет. Кто-то говорит, что это кризис. Кто-то употребляет слово «дно».
Мы действительно находимся в сложных экономических условиях. Мы видим отдельный спад в
отдельных областях
. Программа, которую мы будем выносить на съезд партии, рассчитана на пять лет. В ней мы, конечно, не оставим без внимания выступление президента на экономическом форуме. Будем говорить о развитии экономики. Просто говорить, что сейчас кризис и ничего сделать не можем, конечно, такого не будет. Мы предлагаем рецепты решения проблем.
— Но все-таки будет ли ЕР открыто признавать, что сейчас кризис? Есть разница говорить о нем или о сложностях в экономике.
— Я не экономист-теоретик. Точно так же живу на земле, хожу по магазинам. Вижу рост цен на определенные продукты, падение доходов населения. Но у нас есть задача. Сохранять рабочие места, промышленные предприятия, пенсии и
заработные платы
, поддержку тем категориям, которые в этом нуждаются прежде всего.
Буквально недавно в Волгограде мы проводили мероприятие с представителями малого и среднего бизнеса, с предпринимателями. Пригласили руководителей разных предприятий, которые и в этот период реально меняют структуру экономики, чья продукция выходит на экспорт. Их предложения, их замечания, их опыт будут обязательно учтены в нашей программе.
«Мы не сторонники подхода: что-то не нравится — долой!»
— Вопрос про праймериз. Есть два момента. Вы сами заявляли, что потратили на эту процедуру официально 500 млн рублей. И это не учитывая тех денег, которые кандидаты сами платили за агитацию. Второе — были явные случаи использования административного ресурса. По Волгограду были жалобы, Мария Максакова была недовольна. «РБК daily» писала о том, что в Московской области были «карусели». При этом нас уверяют, что грядущие выборы будут абсолютно честными. Но знаете, когда такие скандалы появляются уже на праймериз, слабо верится, что люди изменят свое поведение и откажутся от нечестных технологий в предстоящей кампании.
— Эти средства мы, как и другие парламентские партии и «Яблоко», получаем в том числе из бюджета, а значит, это деньги налогоплательщиков. Кто-то принял для себя решение развесить баннеры многочисленные (КПРФ), а мы потратили средства на то, чтобы вместе с нашими гражданами выявить лидеров общественного мнения, которых они поддерживают. И чтобы нас не обвиняли в том, что мы используем какой-то ресурс, нам бесплатно дают помещения или заставляем кого-то работать в свой выходной просто так, мы за это все рассчитывались. Основная часть этих денег потрачена на оплату сотрудников счетных комиссий — это наши граждане, они работали в этот день. Это аренда помещений (учреждения культуры и многие другие получили дополнительные средства), это печать бюллетеней. Деньги в какой-то мере снова вернулись в бюджет. Считаю, что это ненапрасная трата. Это первое.
Что же касается второй части вопроса, то как раз Максакова потратила на свою кампанию
большие средства
. По всему ее округу везде размещены баннеры. Это дорогостоящая продукция. Но говорить о фальсификациях можно было бы, если бы перевес был менее значителен. А может, многим избирателям показалось странным, что за единоросса агитирует представитель КПРФ? (Муж Марии Максаковой — представитель КПРФ Денис Вороненков. — «Газета.Ru».) Кто-то из кандидатов тратил деньги, а кто-то начинал кампанию заранее и тратил свое время.
Если говорить об административном ресурсе и старых технологиях, я не раз предупреждал, что на
предварительном голосовании
их быть не должно и были аннулированы регистрации кандидатов, которые этим злоупотребляли.
В 99% случаев у нас нельзя было умудриться проголосовать дважды. Возможно, где-то недоработали. Были, конечно, и провокации: размещали фейковые объявления, что за голос можно получить деньги. Но где и как — не сообщалось.
Для нас как раз важно было посмотреть на те регионы, где по-прежнему присутствуют старые технологии. Есть время поправить и сделать вывод. А на выборах это уже не пройдет. Там работает уголовное законодательство за фальсификации.
— Но только уголовных дел практически не бывает… А есть у вас какой-то прогноз на эти выборы? Планка-минимум или планка-максимум?
— Мы давно не ставим таких планов. Все прогнозы оставим до 18 сентября. Разговаривая с людьми, мы просим поддержать нашу программу. Для ее реализации нам нужно сохранить большинство в Думе.
— То есть вам нужно не меньше 226? Меньше никак? Путем договоренностей с другими партиями не хотите действовать?
— Примеры, когда у нас нет большинства, есть в региональных парламентах. Все договоренности сводятся к размену: вы нам дайте это, а мы вам — это. Лучше иметь большинство для реализации своей программы и при этом брать разумные предложения от тех, кто не имеет большинства. Только если это предложения не из области «поблефовать».
— А кого считаете главным оппонентом на выборах?
— Скорее всего, КПРФ. У этой партии наиболее широкая сеть
региональных отделений
. Они давно в политическом поле, хотя программа все та же. Они опять направляют нас в светлое будущее. Я помню, как мне говорил преподаватель в техникуме: «Я вам завидую. Вы будете жить при коммунизме».
А наша программа будет реалистичной. Она будет сформирована по итогам форумов по
разным сферам
, которые мы проводим.
— Ваши оппоненты предлагают простой путь решения проблем: отправить правительство или хотя бы его финансово-экономический блок в отставку.
— Отставка, а дальше что? Зюганов предлагает забрать сбережения граждан. А Сергей Миронов, который постоянно говорит об отставке правительства? В 2012 году он говорил, что у него есть готовый председатель правительства — Оксана Дмитриева. И где она сейчас?
Мы тоже критикуем отдельные ведомства. На отчете правительства я высказывал претензии об отношении Минфина к регионам. Председатель правительства — председатель нашей партии, мы ведем постоянный диалог, и на многое удается повлиять.
— Вы критиковали Алексея Улюкаева. Критике ваших коллег подвергался и Дмитрий Ливанов. Почему, если вы не согласны с политикой в ряде областей, не отправить соответствующего министра в отставку? Вы покажете, что «Единая Россия» имеет реальное влияние.
— Мы не сторонники подхода: что-то не нравится — долой! Вот если вас не слышат, это значит, человек не на своем месте. Но если изменения происходят, пусть даже не так быстро, как хотелось бы, значит, мы движемся верно.
«После воссоединения Крыма с Россией я чувствую не раскол, а консолидацию общества»
— Закончилась работа шестого созыва Госдумы. Этот период запомнился большим количеством запретительных инициатив. Один из
последних примеров
— это антитеррористические поправки Ирины Яровой. Единороссы также инициировали и приняли законопроект, по которому за нарушение на пикетах и митингах грозит тюрьма. Вы можете объяснить, зачем ЕР фактически отбирает у граждан возможность протеста? Мы помним, что дальнобойщикам даже не дали проехать в центр Москвы. В свое время вы сами участвовали в протестах шахтеров. Так почему сейчас протестовать нельзя?
— Акции протеста шахтеров начались в 1989 году потому, что так жить было нельзя, и потому, что мы никому были не нужны. В 1991 году протесты подогревались извне. В результате недальновидных решений той власти страны не стало. После варварской приватизации в 90-х были закрыты десятки шахт. 150 тысяч шахтеров только в Кузбассе оказались на улице, и в 1997 году мы сели на рельсы. И только когда пришел Аман Тулеев, стали организовываться новые предприятия.
Протестные митинги проходят и сейчас. Просто есть законодательство, которое их регулирует. Акции протеста не должны создавать помех другим людям. Если кто-то перекроет МКАД, то к кому-то не сможет проехать «скорая помощь».
Ряд из них происходят потому, что власть — не только федеральная, но и региональная — не всегда четко объясняет свои действия, как это было с тем же «Платоном». Часто эти акции пытаются использовать в своих целях различные политические силы. Но дальнобойщики сказали им: «Отойдите, это наш протест». Они молодцы, не стали разменной монетой в руках некоторых
политических деятелей
.
— Но вам не кажется, что при нынешнем законодательстве и таком подходе вам бы не дали сесть на рельсы или стучать касками у Белого дома? Я думаю, что еще до акции
правоохранительные органы
вскрыли бы какую-нибудь вашу переписку, нашли бы подходящий лозунг и все бы закончилось еще раньше. Сейчас вы бы касками постучать не смогли.
— И сейчас можем. Просто тогда к нам никто не вышел, никто с нами не заговорил. Ни Оксана Дмитриева, которая работала в правительстве, никто. Хотя шахтеры сидели на рельсах. А в нынешнее время власть готова общаться с теми, кто пришел отстаивать требования протестующих.
— Вы сказали про использование политиками протестов. То есть правильно мы понимаем, что если Алексей Навальный или Михаил Касьянов приходят на какую-либо подобную акцию, это автоматически означает приватизацию протеста, после которой власть перестает слушать протестующих?
— Власть всегда разговаривает с теми, кто представляет сообщество, которое выдвигает требования. Тем более если для этих требований есть реальные основания, и идет навстречу, пример тому — компромисс по тарифам «Платона».
Или еще пример. Люди с рыбзавода на Шикотане изложили свою проблему президенту на «прямой линии». Этот звонок никто не утаил. Раньше такого просто не показывали, а предприятия просто закрывались.
Но протест не надо политизировать и использовать в своих целях. Если Касьянов на этом рыбзаводе чистит рыбу, то, пожалуйста, пусть возглавляет акцию. Но когда кто-то, катаясь на лыжах в Альпах, по телефону дает указание вывести протестующих на Кремль — это другие вещи!
— Вы упоминали, что после присоединения Крыма ваши рейтинги выросли. На этом фоне разошлись такие термины, как «пятая колонна», «оранжисты», «национал-предатели». Например, больше всего в этом преуспевает представитель вашей партии, выигравший праймериз в
Калининградской области
, Евгений Федоров. Публичных осуждений его высказываний со стороны фракции нет. Но они граждане нашей страны, те, кто тоже имеет право участвовать в выборах. Вы не чувствуете ответственности партии за нынешний раскол в обществе?
— После воссоединения Крыма с Россией я чувствую не раскол, а консолидацию общества. Тех, кто против этого, — единицы. И они участвуют в выборах. Тот же Борис Немцов в свое время получил поддержку избирателей в Ярославле.
— Однако в отношении них применяется агрессивная риторика. Немцов как раз стал жертвой той самой риторики.
— Я не представитель правоохранительных структур или суда, чтобы определять мотивы этого преступления. Но лично убежден, что в этом не было политики. Те, кто придерживается иного мнения, имеют возможность его высказать: и на «Эхе Москвы», на страницах вашей газеты. И все продолжают работать. Раньше и на кухнях говорить о чем-то подобном было опасно.
— А в 90-х? Тогда свободы слова было меньше?
— Вы просто не захватили этот период: людей увольняли с предприятий очень быстро за непонравившуюся точку зрения. Простых рабочих не увольняли, потому что зарплату им и так не платили.
«Многие депутаты приходили в парламент небедными людьми из бизнеса»
— Насчет большинства. Не так давно депутата Илью Пономарева лишили мандата его коллеги. Вы помогли эсэрам провести законопроект, который позволяет это делать. Но разве это правильно? Парламентария выбирают избиратели, а лишаете полномочий вы.
— Эсэры долго настаивали на этой мере, не согласись в итоге мы с ней, наши оппоненты сразу бы сказали, что мы их не слышим и блокируем.
У нас отсутствует механизм отзыва депутата избирателями. В таком случае нужно было бы вводить обязательное голосование для всех. Иначе получится, что выбирают одни, а отзывают другие.
Некоторые забывают об обязательствах перед избирателями: не посещают Думу месяцами, не выезжают в регионы. И аргумент о том, что «за меня там кто-то ведет приемы», — это не аргумент. Выбирали не тех, кто ведет прием, выбирали вас. И работать должны вы.
— Когда Пономарева отзывали при полупустой Думе, это выглядело фарсом.
— Вы имеете в виду тот момент, когда обсуждался этот вопрос. Напомню, что час голосования у нас в 17.00. К нему зал достаточно заполнен. А в остальное время — это нормальная практика всех парламентов мира. Обязательно присутствуешь, если надо выступить или задать вопрос. Многие смотрят трансляцию в кабинетах и работают с документами.
— К сожалению, не могу прокомментировать. Находился в служебной командировке.
— Последний вопрос по поводу потенциальных рисков вашей кампании. Недавние декларации депутатов показали, что их годовые доходы выросли. Это касается и депутатов ЕР. Тем более у граждан именно ваша партия прежде всего ассоциируется с представителями органов власти. Те же разошедшиеся в интернете фотографии кооператива «Сосны», где расположен ваш участок и участки ваших коллег по партии, создают впечатление, что партийцы не бедствуют в отличие от народа в кризис. Вы не боитесь, что электорату запомнятся эти факты и в период экономического спада это создаст впечатление, что ЕР — это партия богатой номенклатуры?
— Депутаты получают 350-400 тысяч рублей. Эти доходы, конечно, отличаются от средних по стране. Но едва ли лучше сделать зарплату в 10-15 тысяч, что вынудит попросту торговать запросами или еще как-то использовать свой статус. Вы сами помните, как представитель фракции КПРФ пытался даже продать место в списке «
Единой России
».
Многие депутаты приходили в парламент небедными людьми из бизнеса. Такие депутаты есть во всех фракциях. В «Справедливой России» — Чепа, Петров, Гартунг. У КПРФ — Муравленко.
Но возвращаясь к формулировке вашего вопроса: именно при большинстве «Единой России» и были приняты нормы, при которых публикация деклараций стала обязательной. А оценивать депутата на
избирательных участках
люди будут не по тому, что у него в декларации, а по тому, как он работает, слышит ли их и решает ли проблемы, которые волнуют наших граждан.
Главную оценку «Единой России»» на выборах 18 сентября поставили люди, которые, отдавая свои голоса за «Единую Россию», поддержали и программу партии. Именно поэтому в первый день съезда будут работать дискуссионные площадки, посвященные реализации разделов
предвыборной программы
. «На семи дискуссионных площадках вместе с нашими первичными, местными отделениями, вместе с экспертами, вместе с членами Правительства мы проанализируем: что уже удалось сделать, что предстоит сделать в краткосрочной и долгосрочной перспективе для достижения заданного результата», – рассказал журналистам секретарь Генерального совета Сергей Неверов. Названия площадок будут соответствовать разделам программы партии: «Качество государства», «Экономика роста и благосостояния», «
Социальная политика
», «Умная сила и культурное лидерство», «Здоровое будущее», «Быть хозяином в собственном доме», «Аграрная сверхдержава».
По окончанию работы площадок об основных итогах реализации предвыборной программы и задачах на 2017 год будет доложено Председателю Партии.
В повестке съезда также избрание руководящих органов партии – Высшего и Генерального советов, председателя Партии, Центральной контрольной комиссии. Перед началом пленарного заседания состоится расширенное заседание Высшего и Генерального советов с участием всех секретарей региональных отделений, который утвердит повестку съезда.
Высший совет избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей, в его состав могут, в том числе, входить беспартийные, напомнил Неверов. «Если мы говорим о губернаторском корпусе, то
речь идет
о руководителях тех регионов, где уровень подготовки был высоким», – рассказал Неверов.
Что же касается Генерального совета (численный состав – 170 человек), то в основу формирования будут предложены те же принципы (результаты выборов). По уставу предусмотрена минимальная 15% ротация. На предстоящем съезде она коснется порядка 50 членов Генсовета, являющихся секретарями первичных и местных отделений, а также 25 человек (это секретари региональных отделений, которые стали депутатами Госдумы и членами Совета Федерации). «В общей сложности ротация персонального состава ГС превысит, по моим оценкам, 50%», – заявил Неверов.
Один из принципов формирования Генсовета – представительство каждого региона (85 человек). Подбор осуществляется таким образом, чтобы каждый регион имел своего представителя из состава Секретарей всех уровней в Генеральном совете, пояснил Неверов. Это секретари региональных отделений Партии (в том числе прошедших ротацию, но которые возглавляли реготделение в период
избирательной кампании
) тех субъектов РФ, где результат Партии на выборах ГД превысил 54,2 %; секретари местных отделений Партии с лучшими результатами на выборах депутатов
Государственной Думы
по региону среди местных отделений и секретари первичных отделений Партии с лучшими результатами на выборах депутатов Государственной Думы по региону среди первичных отделений, из субъектов, не входящих в первые две категории. «Также в Генсовет будут предложены депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации из числа членов Партии, задействованные в партийной работе: руководители внутрифракционных депутатских групп, координаторы партийных проектов», – сказал Неверов.
По окончанию съезда состоится заседание избранного Генерального совета, где будет избран на альтернативной основе секретарь Генсовета и Президиум.
ТАСС-ДОСЬЕ. 12 октября 2017 года председатель правительства РФ Дмитрий Медведев, возглавляющий партию “Единая Россия”, назначил
бывшего губернатора
Псковской области Андрея Турчака исполняющим обязанности секретаря генерального совета партии.
По словам премьер-министра, впоследствии кандидатуру Андрея Турчака “рассмотрит съезд партии”.
Генеральный совет “Единой России” – руководящий коллегиальный орган партии, отвечающий за ее оперативное руководство. В его состав могут входить не более 170 членов партии, включая секретарей региональных и представителей местных и первичных отделений (не менее 20% от общего количества). Руководство деятельностью совета, а также его президиума осуществляет секретарь генсовета. Он представляет партию во взаимоотношениях с органами госвласти и иными организациями, заверяет списки кандидатов в депутаты Госдумы и пр.
С момента образования партии в 2003 году и до 2012 года руководителя генсовета утверждал президиум этого органа. С 2012 года секретаря избирают члены генсовета партии из своего состава. Выборы проходят на альтернативной основе, в них должны принимать участие не менее двух кандидатов. Для избрания претенденту достаточно получить простое большинство голосов. Срок полномочий руководителя генсовета составляет пять лет.
В случае, если прежний глава генерального совета досрочно покинул свой пост, устав партии позволяет назначить временно исполняющего обязанности секретаря до избрания нового руководителя. Соответствующее решение может принять как сам совет, так и председатель партии. При этом врио секретаря генсовета не обязательно должен являться членом данного органа.
Всего с 2003 года в “Единой России” сменились три руководителя совета, из которых дольше всех на посту находился Сергей Неверов. Все бывшие секретари генсовета партии в период исполнения своих полномочий являлись депутатами Госдумы.
Валерий Богомолов (2003-2005)
Валерий Николаевич Богомолов родился в 1951 году в Архангельске. Бывший дипломат, в 1988-1992 годах работал в посольстве СССР/РФ в Германии, затем преподавал в Российской академии госслужбы при президенте РФ. В 1996-2002 годах был собственным корреспондентом газеты “Трибуна” в Венгрии. В 2002 году стал советником председателя Совета Федерации Сергея Миронова, затем возглавил управление кадров аппарата Совфеда.
29 марта 2003 года на II съезде партии “Единая Россия” он вошел в состав ее генсовета, а 1 апреля того же года был избран его секретарем (с 27 ноября 2004 года – секретарь президиума генсовета, в связи с реорганизацией оргструктуры партии). Возглавлял генсовет “Единой России” до 22 апреля 2005 года, затем его сменил Вячеслав Володин. Одновременно в 2003-2011 годах Богомолов был депутатом Госдумы, в 2003-2007 годах – первым заместителем лидера фракции “Единая Россия” Бориса Грызлова. В октябре 2011 года был назначен аудитором
Счетной палаты
РФ.
Мнение эксперта:
В руководстве «Единой России» произошли перестановки, вызвавшие разнообразные реакции в обществе. Некоторые эксперты считают, что эти изменения напоминают ситуацию “денег нет, но вы держитесь”, где формально происходит движение, но реальных изменений не происходит. Они выражают сомнения в эффективности таких перестановок и подчеркивают необходимость реальных изменений в политике и управлении. Другие эксперты, однако, видят в этом шаге попытку обновления и улучшения ситуации, высказывая надежду на позитивные изменения в дальнейшем. В целом, мнения экспертов разделились, и дальнейшая динамика событий покажет, какие результаты принесут эти перестановки.
Вячеслав Володин (2005-2010)
Вячеслав Викторович Володин родился в 1964 году в
Саратовской области
. Доктор юридических наук, профессор. В 1990-е годы был заместителем мэра Саратова, затем заместителем губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова. В 1999 году ушел с госслужбы и переехал в Москву, где начал партийную карьеру в движении “Отечество”: занимал должность заместителя руководителя предвыборного штаба. В декабре того же года был избран в Госдуму от блока “Отечество – вся Россия” (ОВР), в 2001 году стал руководителем фракции ОВР, сменив на этом посту Евгения Примакова.
Затем, с 2003 по 2010 год, был заместителем председателя Госдумы и заместителем руководителя фракции “Единая Россия” Грызлова. 22 апреля 2005 года избран секретарем президиума генсовета “Единой России”. Покинул этот пост 21 октября 2010 года в связи с переходом на госслужбу. В 2010-2011 году занимал пост заместителя председателя правительства РФ Владимира Путина, руководителя Аппарата правительства РФ, в 2011-2016 годах – первого заместителя руководителя Администрации президента (сменил на этом посту Владислава Суркова). Курировал управление
внутренней политики
и вопросы межнациональных отношений.
В 2016 году вновь был избран в Госдуму и стал председателем верхней палаты парламента. В Администрации президента Володина сменил Сергей Кириенко.
Интересные факты
- В руководстве «Единой России» произошла серия перестановок, в результате которых ряд ключевых фигур покинули свои посты. Среди них – первый заместитель секретаря Генсовета партии Андрей Турчак, который перешел на работу в Совет Федерации, и секретарь Генсовета Сергей Неверов, который стал заместителем председателя Госдумы.
- Перестановки в руководстве «Единой России» были восприняты неоднозначно. Некоторые эксперты считают, что они свидетельствуют о том, что партия готовится к предстоящим выборам в Госдуму и пытается обновить свой состав. Другие же полагают, что перестановки являются признаком того, что в партии существует внутренний конфликт.
- Перестановки в руководстве «Единой России» вызвали бурную реакцию в социальных сетях. Многие пользователи выразили недовольство тем, что партия не выполняет своих обещаний и не решает проблемы простых людей. Некоторые же пользователи поддержали перестановки, заявив, что они необходимы для обновления партии и улучшения ее работы.
Опыт других людей
В руководстве “Единой России” произошли изменения, вызвавшие различные реакции. Одни считают, что это связано с финансовыми трудностями партии, другие утверждают, что это несет положительные изменения. В любом случае, обсуждение этих перестановок продолжается, и мнения разделяются.
Сергей Неверов (2010-2017)
Сергей Иванович Неверов родился в 1961 году в
Кемеровской области
. Трудовую карьеру начинал как шахтер, затем стал одним из лидеров Кемеровского областного профсоюза угольщиков. В декабре 1999 года при поддержке шахтерских профсоюзов был избран депутатом Госдумы. В нижней палате парламента вошел в группу ”
Народный депутат
” Геннадия Райкова, в сентябре 2003 года перешел во фракцию ОВР Володина. Впоследствии переизбирался в Госдуму от “Единой России” в 2003, 2007, 2011 годах. В 2016 году стал депутатом седьмого созыва Госдумы и заместителем председателя нижней палаты парламента Володина.
Одновременно возглавлял генсовет “Единой России”. С 21 октября 2010 года, после перехода Володина в Аппарат правительства, исполнял обязанности секретаря президиума генерального совета партии. 15 сентября 2011 года был утвержден на посту секретаря президиума. В мае 2012 года на съезде “Единой России” в структуру партии были внесены изменения, согласно которым вместо должности секретаря президиума генсовета была введена выборная должность секретаря генсовета. 26 мая 2012 года Неверов был избран секретарем генсовета партии.
Баллотировался вместе со своим заместителем по генсовету, депутатом Госдумы Сергеем Железняком и вице-спикером Заксобрания
Владимирской области
Сергеем Бородиным. За Неверова было подано 109 голосов из 170, за Железняка – 15, за Бородина – 11. 22 января 2017 года Неверов был переизбран на
новый срок
, получив 131 голос (на заседании присутствовали 147 членов генсовета). За его единственного конкурента, председателя Воронежского отделения партии Владимира Нетесова, было отдано 16 голосов. 9 октября 2017 года Неверов возглавил фракцию единороссов в Госдуме и сложил полномочия руководителя генсовета “Единой России”.
Вчера фракция «Единой России» в Госдуме утвердила своим главой секретаря генсовета Сергея Неверова. Генсовет соберется в четверг, пока основным кандидатом на пост секретаря считается псковский губернатор Андрей Турчак. Исполком партии покидает депутат Владимир Бурматов – он рекомендован фракцией на пост главы думского комитета по экологии. Вчерашние кадровые решения полностью меняют расстановку сил в партии: вокруг спикера Госдумы Вячеслава Володина группируется его прежняя партийная команда. «Единая Россия» переходит под контроль администрации президента (АП).
Главой фракции вместо назначенного врио главы Дагестана Владимира Васильева Сергей Неверов был избран единогласно. Его кандидатура согласована с Владимиром Путиным и внесена председателем партии Дмитрием Медведевым. Представил его фракции спикер Вячеслав Володин, с которым секретаря генсовета связывают годы совместной работы. Сергей Неверов с 2010 года был первым замсекретаря генсовета (тогда его возглавлял Вячеслав Володин до ухода на пост вице-премьера, а затем первого замглавы администрации президента), а с 2011 года возглавил его. Согласно уставу партии, секретарь генсовета имеет право
финансовой подписи
и контроль за всеми имущественными отношениями, отбирает руководителей партийных отделений, формирует списки кандидатов на федеральных и региональных выборах и контролирует кампании. Сергей Неверов улаживал предвыборные конфликты в
региональных элитах
и контролировал работу исполкома партии. Фактически до того момента, когда в бюро высшего совета активизировался Борис Грызлов, без согласования с секретарем генсовета в партии не могло быть принято ни одно решение. Сергей Неверов как секретарь генсовета участвовал в партийных консультациях с президентом, напрямую общался с Дмитрием Медведевым, с АП и губернаторами.
Вчера же Сергей Неверов подал заявление об уходе с поста секретаря генсовета. На посту главы фракции он пообещал заниматься не только законотворчеством, но взаимодействием с региональными и городскими фракциями партии. Законодательная вертикаль «Единой России» может стать своеобразной альтернативой
исполнительной структуре
партии. «Уход Неверова из руководства партии – аппаратное поражение Вячеслава Володина, законодательная вертикаль – сигнал регионам и его аппарату о том, что борьба за влияние продолжается»,- отмечает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
Назначения господ Васильева и Неверова вызвали «цепную» реакцию в партии. На пост вице-спикера вместо господина Васильева фракция рекомендовала сопредседателя центрального штаба ОНФ Ольгу Тимофееву. Ее место во главе думского комитета по экологии займет Владимир Бурматов, который, в свою очередь, покидает пост главы исполкома. «Не могу совмещать»,- пояснил он “Ъ”.
По словам источников “Ъ” в партии, уход Сергея Неверова и Владимира Бурматова означает, что Вячеслав Володин группирует партийную команду вокруг себя, а в «Единую Россию» приходит
новая группа
влияния.
На работу в аппарат Госдумы переходит и часть сотрудников исполкома, например, первый замглавы исполкома Константин Мазуревский (курировал организационные и правовые вопросы) назначен новым руководителем аппарата фракции. Замглавы исполкома по
финансовым вопросам
, бессменный казначей партии Наталья Орлова, по словам собеседников “Ъ”, может обеспечивать передачу дел вплоть до
президентских выборов
в марте и стать одним из финансовых уполномоченных основного кандидата.
Собеседник “Ъ” в политическом блоке АП подтвердил, что основным кандидатом на должность секретаря генсовета является псковский губернатор, выходец из «Молодой гвардии “Единой России”» Андрей Турчак. Ранее команда первого замглавы АП Сергея Кириенко демонстративно дистанцировалась от большинства решений партии. С избранием Андрея Турчака влияние АП в «Единой России» возрастет. Заседание генсовета, предположительно, пройдет в четверг. Выборы секретаря должны пройти на альтернативной основе. Основа генсовета сформирована, еще когда господин Володин руководил политическим блоком АП, часть его членов могут высказаться против господина Турчака. Тем более что в регионах уже распространилась информация о возможном омоложении корпуса секретарей политсоветов.
В руководстве Госдумы уверяют, что с псковским губернатором (с 2009 года) спикер знаком давно: якобы именно господин Володин предлагал его на пост куратора молодежной политики в «Единой России», а в 2006 году рекомендовал сделать членом Совета федерации от Ненецкого автономного округа. В Госдуме уверяют, что управленческих сложностей не возникнет, даже если Андрей Турчак будет управлять партией, будучи членом Совета федерации. По словам источников “Ъ”, после ухода из Псковской области Андрей Турчак может претендовать и на должность заместителя Валентины Матвиенко, с которой у него «очень хорошие» отношения. Еще один собеседник “Ъ” напомнил про наличие в СФ «президентской квоты»: «Внесение Андрея Турчака от президента для нового секретаря генсовета будет весомо».
Многое зависит от того, кто станет главой исполкома. Источник “Ъ” в Госдуме говорит, что, возможно, выбрать его дадут Андрею Турчаку. На заседании генсовета также могут сменить и заместителей секретаря генсовета. В настоящее время это Ольга Баталина, Евгений Ревенко, Сергей Железняк, Виктор Селиверстов. «Конкретных разговоров пока не было,- сообщил “Ъ” господин Селиверстов.- Если будут поставлены новые задачи, будем их решать, не важно, в каком качестве».
Политолог Сергей Маркелов подчеркивает, что перед весенней кампанией спикеру Госдумы «даже выгодна демонстрация того, что никаких других амбиций, кроме Думы, у него нет». «Политические перестановки в партии назрели. Наверное, после избрания Турчака АП проще будет общаться с партией»,- полагает господин Маркелов.
Ирина Нагорных, Максим Иванов
Возможно, будет полезно почитать:
- Карта россии со спутника
; - Астероид флоренс можно ли увидеть
; - Дезоксирибонуклеи́новая кислота́
; - Обучение по направлению «Юриспруденция Курсы переподготовки на юриста дистанционно
; - Количество солнечных систем в галактике млечный путь
; - Как написать отчет по практике самостоятельно
; - Простые и сложные углеводы
; - Презентация на тему: Общее строение клетки Скачать презентацию по теме строение
;
Полезные советы
СОВЕТ №1
При чтении новостей об изменениях в руководстве партии «Единая Россия», обращайте внимание на анализ политических экспертов, чтобы получить объективную оценку происходящих событий.
СОВЕТ №2
Изучите историю и деятельность партии «Единая Россия», чтобы понимать контекст изменений в руководстве и их возможное влияние на политическую ситуацию в стране.
Частые вопросы
Какие изменения произошли в руководстве «Единой России»?
В руководстве «Единой России» произошли серьезные перестановки, в результате которых были назначены новые лица на ключевые посты.
Какова причина этих перестановок?
Причина перестановок в руководстве «Единой России» может быть связана с необходимостью обновления команды, а также с изменениями в политической ситуации.
