27.09.2017 09:02
Глава Иракского Курдистана М. Барзани подтвердил готовность своего правительства перейти после референдума о независимости к всесторонним переговорам с центральными властями в Багдаде
.
Об этом курдский лидер заявил, выступая перед сторонниками плебисцита на центральном стадионе в Эрбиле, передает телеканал «Рудав». Барзани подчеркнул, что военизированные формирования пешмерга обеспечат защиту народа Иракского Курдистана от любого врага.
«После 25 сентября мы готовы обсудить с Багдадом границы, нефть, что угодно», – сказал он.
Делегация из Эрбиля должна была направиться для переговоров с федеральным правительством за два дня до референдума, но Багдад от переговоров с курдами отказался.
Совет Безопасности ООН принял заявление о том, что проведение референдума в Иракском Курдистане может дестабилизировать Ирак и затруднить борьбу против ИГ*.
В СБ ООН подчеркнули, что поддерживают суверенитет и территориальную целостность Ирака, и призвали решать все споры между регионалами Иракского Курдистана и Багдадом «
в соответствии с положениями конституции Ирака, путем диалога и на основе компромисса, при поддержке международного сообщества».
Отсюда легко сделать вывод о последствиях референдума.
Проведение референдума – последний шанс для Барзани остаться на плаву в государственной иерархии курдской автономии.
Законные сроки его пребывания на посту главы Иракского Курдистана истекли, а довод для их продления (в том числе под нажимом Вашингтона) в виде необходимости сохранения стабильности для борьбы с ИГ исчез при успехах в Сирии и Ираке.
Нарастает напор на Барзани со стороны его оппонентов с требованием покинуть свой пост.
Общая поддержка всех
политических партий
автономии идеи о проведении референдума имеет основное требование – Барзани должен уйти из руководства и дать обязательство в том, что пост главы региона не будут занимать представители его клана.Это было условием поддержки проведения референдума и разблокирования работы парламента Иракского Курдистана со стороны оппозиционной партии «Горан».
Готовность поддержать референдум со стороны Патриотического союза Курдистана (ПСК) Дж. Талибани также вытекает из внутрикурдской борьбы и проблемы дележа нефтяных доходов.
16 сентября одна из главных фигур в ПСК Б. Салих объявил о том, что пойдет на предстоящие парламентские выборы самостоятельно. Раскол и в Рабочей партии Курдистана (РПК), где сторонники А. Оджалана вытесняются с руководящих постов.
Один из побудительных мотивов престарелых лидеров курдского политикума для проведения референдума – отвлечение населения от кризиса смены элит. И политическая борьба после референдума будет только нарастать.
Важен и экономический аспект.
Эрбиль не готов остаться без турецких товаров при блокировании экспортных мощностей для отправки нефти в Турцию и прекращении финансовых траншей из Багдада. Он этого не выдержит.
Это нивелирует опасения насчет того, что после проведения референдума пойдет процесс установления государственных границ и обособления курдской автономии, что спровоцирует бои в спорных районах Ирака и интервенцию вооруженных сил Багдада и Анкары в Иракский Курдистан и зоны компактного проживания курдов в Сирии и Ираке.
Отдельные инциденты возможны, но говорить о начале полномасштабной арабо-курдской или турецко-курдской войны не стоит.
Курды не пойдут на это, а основные региональные игроки – Иран, Турция и Ирак – в эскалации конфликта не заинтересованы. Впрочем, в 2005 году в Иракском Курдистане проходил референдум, и порядка 98 процентов проголосовали за независимость. В итоге ничего не произошло.
По сообщению «Анатолийского агентства», Турция рассчитывает к концу сентября завершить возведение бетонной стены вдоль границы с Сирией. Строителям осталось установить около 97 из 828 километров. Работа идет в южной горной части провинции Хатай.
Проект пограничного барьера «Экстренная система физической безопасности границы» начат в 2016 году. Для заграждения используются бетонные блоки высотой три метра с колючей проволокой.
Через каждые 300 метров – башни, оборудованные тепловыми и инфракрасными видеокамерами, системами ночного видения, радарами, детекторами сейсмических и акустических колебаний. На них устанавливают лазерные и стрелковые системы с дистанционным управлением для поражения живой силы,
наземной техники
и БЛА, устройства подавления радиосигналов на различных частотах.
ВС Турции намерены использовать оборудованные средствами слежения дирижабли для мониторинга обстановки и перемещений на сирийской территории.
Власти Турции строят стену на границе с Сирией для защиты своей территории от проникновения террористов и нелегальных мигрантов, контрабанды оружия, взрывчатки и наркотиков.
Анкара не прекратит принимать беженцев из Сирии и не закроет границу, но все перемещения будут идти через погранпереходы.
Техническое обустройство границы говорит о том, что турки не планируют вторжение в курдские районы на сопредельной территории для ликвидации отрядов Партии демократического союза (ПДС).Вероятность военного противостояния турецкой армии с американцами, дислоцированными на севере Сирии в курдских районах и поддерживающими ПДС, ничтожно мала. Хотя если бы Анкара пошла на обострение ситуации, американцы наверняка постарались бы избежать столкновения.
Но Р. Эрдоган к силовому варианту решения курдского вопроса не готов.
Это не означает, что Турция оставит курдскую проблему на своей границе нерешенной.
Она постарается воздействовать через подконтрольные вооруженные группы с двух направлений: из зоны между Аазазом и Джараблусом и из Идлиба. Однако дорогостоящее техническое оборудование турецко-сирийской государственной границы означает, что Анкара готовится к созданию на севере Сирии независимого курдского анклава.
Об этом никогда никто в Турции официально не скажет, но такой вариант развития событий признан там реальностью, в первую очередь в силу позиции Вашингтона, которому турецкое руководство этого не забудет (о чем президент Эрдоган неустанно американцам и напоминает).
22 сентября в курдских районах Рожава (Сирийский Курдистан) прошли
муниципальные выборы
в 3700 коммунах. Выбранные депутаты в ноябре должны участвовать в выборах местных советов, а в январе – парламента. При этом на территории региона уже действует Федеральный совет.
Это наряду с проведением в Иракском Курдистане референдума о независимости и «нейтральной позицией» США, которые заинтересованы в дальнейшем пребывании на севере Сирии благодаря лояльности местных курдов, делает вариант полугосударственного обособления Рожавы решенным.
Хотя во многом это декларативный и пропагандистский момент, а не реальное обособление.
Референдум в Иракском Курдистане завершился вполне предсказуемым результатом. Курды всегда хотели получить независимость, о которой мечтали
долгие годы
и приближали этот день, как только могли. Что будут делать теперь власти Ирака? Как посмотрят на это в Анкаре? Как изменится положение сил на Ближнем Востоке? Выгодно ли это США?
На сегодняшний день 93% участников референдума сказали «да» независимости региона. Проголосовали «против» 6,71% избирателей. Но подсчет все еще продолжается, хотя безусловное лидерство за сторонниками независимости. Всего в референдуме приняли участие порядка 3,3 млн. человека, а явка составила 72,16%. Правда, никто не гарантирует, что после референдума регион сразу получит независимость. Но слово будет сказано!
Иракский Курдистан:боеспособная армия имеется, нефтяные месторождения как основа экономики – тоже. С безопасностью и общественным спокойствием тоже все в порядке, что удивительно для ближневосточного региона. Задатки для создания и развития
национального государства
имеются, впрочем, как и проблемы с внешним признанием.
Ирак:в Багдаде не смирятся с потерей региона и утратой контроля. Любое сопротивление постараются подавить. Федеральный суд Ирака накануне запретил властям ИК проводить референдум о независимости. Причина: он противоречит иракской конституции, поэтому его итоги не признают.
Анкара:Турция против референдума, так как видит в нем угрозу для своей безопасности. Турки уже закрыли «Хабур» – один из крупнейших КПП на границе с Ираком, обещая прекратить транзит нефти из Курдской автономии из-за референдума. Турецкое правительство называет референдум незаконным.
Ближний Восток:в целом, курды пока не добились
особых успехов
в войне за независимость. Турецкие курды проигрывают, сирийские вроде захватили ряд территорий под шумок
гражданской войны
, но вряд ли смогут удержать их. Только иракские курды контролируют и управляют своей территорией, но не могут выйти из-под контроля Багдада. Референдум 2017 года, правда, может многое изменить: пешмерга, правительство и политики объединились.
Лига арабских государств и Иран раскритиковали желание курдов обрести свободу. Багдад на пару с Анкарой даже санкциями пригрозил.
США:«глубоко разочарованы»! Прогнозируют нестабильность в регионе, но отношения с Иракским Курдистаном разрывать не станут. Им курды нужны в качестве антииранского плацдарма, тогда и поддержку им обеспечат. Но проблема в том, что это не в интересах самих курдов.
Россия:мы являемся ключевым инвестором в этой стране, опережая по этому показателю и Штаты, и Турцию. Референдум мы не осуждаем, а просто наблюдаем со стороны за волеизъявлением курдского народа.
Дружественные отношения портить незачем, да и позиции России в регионе только укрепятся. Не стоит забывать и про наш интерес к курдским месторождениям. Соглашение о сотрудничестве в сфере разведки и добычи углеводородов мы уже подписали этим летом.
В ближайшее время положение дел на Ближнем Востоке вряд ли сильно измениться. Курды сделали пока первый шаг к получению независимости: провели референдум и зафиксировали свои территориальные приобретения.
Теперь Эрбиль получит возможность поторговаться с Багдадом на равных (почти!). Иракским властям придется сделать выбор: или военный конфликт с Иракским Курдистаном, или же предоставление ему де-факто независимости при юридическом нахождении в составе Ирака.
Барзани поступил дальновидно, защитив свои тылы. Багдаду придется выбирать и вступить в диалог с Эрбилем. Надавить на курдов не смогут, значит, придется договариваться. Россия же поступила мудро, когда не стала критиковать выбор курдского народа.
Неописуемая радость царит на курдских ресурсах. Ещё большая – на израильских сайтах.
Действует «план Инона», написанный израильтянином Одедом Иноном в 1982 году и предусматривающий распад всех (кроме Израиля, естественно) стран региона. «
Любые межарабские конфронтации помогут нам» и, следовательно, надо раздувать тлеющие и расширять пламенеющие конфликты, подталкивать к взаимному уничтожению все стороны, поддерживать и направлять максимально радикальные силы. Дестабилизация, как можно более кровавая«балканизация».
Регион Ирак-Сирия-Ливан должен быть поделён на мелкие государства, которые со временем попадут под контроль Израиля. Первоочередной задачей является раздел богатого нефтью Ирака: курды, сунниты, шииты. Затем, согласно «плану Инона», наступит очередь разрушительных процессов по линии Турция-Иран-Пакистан.
Целью является создание «Великого Израиля» (или, по терминологии Госдепа США, «Нового Ближнего Востока»). Курдистан, который будет создан при поддержке Израиля, – отправная точка этого плана, ключ, который должен повлиять не только на Ирак, но и Турцию, Сирию, Иран.
Биньямин Нетаньяху официально поддержал создание курдского государства. Добавив (на встрече с
американской делегацией
в августе), что курды -«
смелые, прозападные люди, разделяющие наши ценности».
Народное волеизъявление
Курды – 40-миллионный народ – остаются самой большой этнической группой, которая не имеет своего государства. Живут они в основном в Турции, Ираке, Сирии и Иране.
Иракские курды, проживающие в провинциях Дахук, Сулеймания и Эрбиль, ближе всего к независимости. Их регион имеет статус широкой автономии в составе Ирака, юридически закрепленный в конституции страны.
Летом 2017 года власти региона объявили, что в сентябре состоится референдум о независимости, следствием которого может стать образование нового государства. Были сформированы избирательные комиссии, которые сообщили, что правом голоса обладают свыше трех миллионов человек. Для избирателей, живущих за пределами Ирака, организовали онлайн-голосование.
Угрозы Анкары и Багдада
Против референдума выступили множество стран, в первую очередь Ирак, а также соседние государства – Турция и Иран, которые накануне провели учения у границ с автономией.
Россия отнеслась к инициативе сдержанно. Как пояснил министр иностранных дел Сергей Лавров, законные устремления курдов должны реализовываться мирно и в рамках международного права. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что Москва выступает за целостность стран ближневосточного региона. Однозначную поддержку курдам высказал только Израиль.
Власти Ирака потребовали от иностранных держав передать под их контроль все пограничные переходы Курдистана. Премьер страны Хайдер аль-Абади напомнил партнерам, что все нефтяные сделки необходимо вести только с Багдадом.
Турция заявила, что не собирается начинать вооруженный конфликт из-за референдума в Иракском Курдистане, однако примет меры для обеспечения своей безопасности. Премьер-министр республики Бинали Йылдырым пояснил, что одной из таких мер может стать прекращение транзита нефти из автономии. Он также сообщил, что турецкие военные прекратят обучение курдских формирований в рамках борьбы с террористами.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в свою очередь заявил, что страна может закрыть границу с автономией и прекратить транзит нефти. “Вентиль в наших руках. Как только мы его закроем, работа закончится”, – заявил Эрдоган.
Вашингтон же выразил “глубокое” разочарование в связи с проведением референдума о независимости в Иракском Курдистане. “Соединенные Штаты глубоко разочарованы тем, что курдское региональное правительство приняло решение провести сегодня односторонний референдум о независимости, в том числе в районах за пределами Иракского Курдистана. Исторические отношения США с народом Иракского Курдистана не изменятся в свете сегодняшнего референдума, но мы считаем, что этот шаг усилит нестабильность и трудности для Курдистанского региона и его народа”, – говорится в заявлении госдепартамента.
В ведомстве вновь высказали мнение, что референдум “значительно осложнит” отношения регионального правительства Курдистана как с правительством Ирака, так и с соседними государствами.
Реакция пешмерга
Командующий курдскими военизированными формированиями – пешмерга – генерал Сирван Барзани в интервью РИА Новости пояснил, что относится к опасению соседей с пониманием, но напомнил, что создание независимого государства было их мечтой на протяжении последних ста лет.
“Какой смысл от единого Ирака, о единстве которого твердит весь мир? Каждый день мы оплачиваем это своей кровью – такова цена нашего нахождения в Ираке. Что, мы должны участвовать вместе с ними в убийстве друг друга? Мы не хотим воевать”, – заявил он.
Барзани поблагодарил
российские власти
за нейтральную позицию по референдуму и не исключил, что, в случае провозглашения Иракским Курдистаном независимости, он, вероятнее всего, может оснастить армию российским оружием.
Праздник по всему Курдистану
Между тем жители городов Курдистана действительно вышли на улицы, празднуя окончание референдума, передает корреспондент РИА Новости.
В частности, в центре Эрбиля горожане включают национальную музыку в машинах и танцуют. Автомобили украшены курдскими флагами, агитационными плакатами и портретами президента Масуда Барзани. В руках у многих людей флаги.
Другие машины просто катаются по городу и гудят.
https://ria.ru/world/20170926/…
Подпишитесь на нас
Правообладатель иллюстрации AFP/GETTY IMAGES
США, Великобритания и международная коалиция, борющаяся с запрещенной в России группировкой “Исламское государство”, попросили отложить референдум на два года.
Президент Иракского Курдистана Масуд Барзани сказал, что откладывать референдум было слишком поздно.
- Израиль выступил за создание курдского государства
- Каталония и Курдистан: как создать новое государство?
Почему проводится референдум?
Барзани и его союзники по сепаратистской кампании утверждают, что после многих лет ущемления интересов курдов настало время создать независимое курдское государство.
Региональное правительство Курдистана (КРГ), расположенное в городе Эрбиль, также обвиняет центральное правительство в Багдаде в том, что оно систематически исключает курдов из системы равного распределения власти и ресурсов.
Иракские курды, поддерживающие референдум, говорят, что независимость является “естественным правом”, а создание курдского государства принесет стабильность в регион.
Правообладатель иллюстрации
AFP/Getty Images
Image caption
Масуд Барзани стоит во главе кампании за независимость
Мнение эксперта:
Существует несколько причин, почему Курдистан не станет отделяться от Ирака. Во-первых, международное сообщество не признает референдум о независимости, проведенный в иракском Курдистане. Это создает дополнительные препятствия для реализации независимости. Во-вторых, экономическая зависимость Курдистана от Ирака также играет важную роль. Курдистан нуждается в экономической поддержке со стороны Ирака, что делает отделение менее привлекательным в долгосрочной перспективе. Наконец, внутренние разногласия среди курдского населения также могут затруднить процесс отделения. Вместо этого, возможно, будет найдено политическое решение, которое удовлетворит как интересы Курдистана, так и Ирака.
Какой вопрос задают на референдуме?
Избиратели должны ответить “да” или “нет” на вопрос: “Хотите ли вы, чтобы регион Курдистан и курдские территории за пределами региона Курдистан стали независимым государством?”
“Курдские территории”, о которых
идет речь
, это спорные территории, находящиеся под контролем курдского военизированных формирований пешмерга.
На территориях расположен в том числе богатый нефтью район вокруг города Киркук и курдские города в северных иракских провинциях.
Интересные факты
-
Референдум о независимости Курдистана в 2017 году был проведен в условиях глубокой политической нестабильности в Ираке, вызванной войной против ИГИЛ и борьбой за власть между различными политическими группировками. Это привело к тому, что референдум не был признан ни иракским правительством, ни международным сообществом, что поставило под сомнение его легитимность.
-
Несмотря на то, что референдум был проведен в условиях глубокой политической нестабильности, он продемонстрировал высокий уровень поддержки независимости среди курдского населения. Более 90% избирателей проголосовали за независимость, что свидетельствует о том, что курды глубоко привержены идее создания собственного государства.
-
Референдум о независимости Курдистана вызвал резкую реакцию со стороны иракского правительства, которое ввело экономические санкции против Курдистана и начало военную операцию против курдских сил. Это привело к обострению напряженности между курдами и иракским правительством и поставило под угрозу стабильность в регионе.
Кто голосует и где?
Более пяти миллионов избирателей – в основном иракских курдов – имеют право отдать свой голос при условии, что они зарегистрировались для голосования, используя заявления на предоставление продуктовых пайков – они подтверждают постоянное проживание в автономном регионе Курдистан или в спорных районах, контролируемых курдами.
Арабы, туркмены и езиды, а также христиане-ассирийцы и халдеи могут голосовать, если у них есть
необходимые документы
; то же самое относится к избирателям в диаспорах.
Опыт других людей
Референдум в иракском Курдистане вызвал много споров и разногласий. Многие люди считают, что отделение Курдистана от Ирака приведет к новым конфликтам и нестабильности в регионе. Они высказывают опасения о возможных военных действиях и экономических проблемах, которые могут возникнуть в случае провозглашения независимости. Некоторые также указывают на сложности с установлением дипломатических отношений с другими странами. В то же время, сторонники единения за независимость утверждают, что Курдистан заслуживает права на самоопределение и независимость. Они подчеркивают историческую обоснованность этого требования и стремление к установлению собственного государства. В целом, референдум вызывает много разногласий и дискуссий о будущем Курдистана и его отношениях с Ираком.
Что думает иракское правительство о голосовании?
Премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади говорит, что этот шаг является “незаконным” и “неконституционным”.
По словам иракских военных, референдум повлияет на продолжающийся конфликт с группировкой “Исламское государство”, которая по-прежнему контролирует части спорных районов, таких как город Хавия в провинции Киркук.
Все ли иракские курды поддерживают независимость?
Некоторые иракские курдские политики, бизнесмены и
общественные деятели
основали движение “Не сейчас”, заявив, что в нынешней экономической ситуации и на фоне проблем с безопасностью проводить референдум преждевременно.
Некоторые иракские курды ведут кампанию за отсрочку референдума о независимости.
Другие участники кампании заявляют, что референдум имеет не больше юридической силы, чем опрос общественного мнения, и используется для укрепления личного и партийного авторитета Барзани.
Они утверждают, что референдум не принесет подлинной независимости, а обернется лишь конфликтами и экономическими проблемами.
Большинство арабских и туркменских партий в районе Киркука бойкотировали опрос.
Езиды, не подчиненные иракско-курдскому правлению в разоренном конфликтом и оспариваемом районе Синджана в провинции Ниневия, также отказались принять участие в референдуме.
Что думают соседи Ирака?
Турция и Иран выступают против референдума. Анкара называет его “исторической ошибкой”, а Тегеран – “опасным шагом”.
Тем не менее, у Анкары и Тегерана есть серьезные экономические интересы в Иракском Курдистане, который экспортирует нефть на
международный рынок
через портовый город Турции Джейхан и обменивает свою сырую нефть на нефтепродукты из Ирана.
Правительство Сирии еще не заявило о конкретной позиции в отношении референдума, но Дамаск, скорее всего, предпочел бы сохранить территориальную целостность Ирака в период широкомасштабной региональной нестабильности.
Правообладатель иллюстрации
AFP/Getty Images
Image caption
Некоторые иракские курды вели кампанию за отсрочку референдума
Что думают курды в соседних странах?
Сирийские курды, находящиеся на линии фронта борьбы с ИГ, отвергают идею создания независимого курдского государства и требуют автономии только в северной части Сирии, которую они называют Рожавой.
Однако в то же время они утверждают, что готовы уважать решение большинства иракских курдов на референдуме независимо от результата.
Турецкие курды поддерживают идею независимости, а некоторые турецко-курдские партии придают
большое значение
референдуму.
Однако запрещенная Рабочая партия Курдистана (РПК) считает голосование пропагандистским трюком, направленным на то, чтобы держать Барзани у власти.
РПК настаивает на том, чтобы курды вместо этого поддержали “демократическую автономию”.
Большинство иранских курдских партий поддерживают предстоящий референдум, надеясь, что иранский курдский регион может в какой-то последовать примеру своих иракских курдских соседей.
Каким может быть результат?
Если референдум пройдет по запланированному сценарию, большинство избирателей, скорее всего, проголосуют за отделение. Но центральное правительство Ирака заявляет, что оно не признает результаты голосования.
Миссия ООН по Ираку (МООНСИ) заявила, что не будет заниматься мониторингом голосования, поэтому официальных наблюдателей на референдуме нет.
Представители иракских курдов заявляют, что приняты все необходимые меры безопасности для предотвращения беспорядков во время и после референдума.
Тем не менее, возможны вооруженные столкновения в спорных районах, в основном в Киркуке, где иракская армия планировала развернуть войска для наступления на ИГ в районе Хавия, за два дня до проведения голосования.
Если ответ на референдуме будет положительным, но иракские курды не станут объявлять независимое государство, то результат референдума станет козырем на переговорах по территории и
природным ресурсам
между правительствами в Эрбиле и Багдаде.
- Переводчик: nessie264
Оригинал публикации:What the Kurdish Referendum Means for the Future of Iraq
10 апреля 2003 года я ехал по дороге к западу от Киркука, ожидая, что город захвачен курдской пешмергой; я опасался, что можем приехать туда до того, как иракская армия уйдёт или будет разбита. Мы не видели ни одной машины, ехавшей навстречу нам из Киркука, а это могло означать, что
боевые действия
всё ещё идут.
По сторонам мы видели брошенные лагеря армии Ирака, но мародёров не было – плохой знак в Ираке в военное время, где только крайняя опасность удерживает мародёров от попытки захватить самую богатую добычу. Мы толковали о том, как быть, когда навстречу нам показалась машина, ехавшая из Киркука; её водитель высунулся в окно и крикнул: «Всё закончилось – дорога в Киркук открыта».
В самом городе – разгул мародёрства; растаскивали всё, от матрасов до пожарных машин. Я видел, как два грабителя угоняют большой жёлтый бульдозер, который они только что украли. Отряды курдской пешмерга взяла город несколько часов назад, заявив, что пришла сюда, чтобы заполнить вакуум власти, оставшийся после распада иракской армии и чтобы восстановить порядок, хотя почти ничего не делала для того, чтобы остановить мародёров.
Пешмерга неоднократно обещала американцам, что у неё нет планов захватить Киркук и, даже сейчас она утверждала, что это только временная оккупация. Старший курдский офицер, стоя на развалинах канцелярии губернатора, заявил мне, что «мы ожидаем, что часть наших людей будет выведена через 45 минут».
Четырнадцать лет спустя курды по-прежнему контролируют Киркук, нефтяную столицу северной части Ирака со смешанным населением из курдов, арабов и туркменов, а также
большую часть
этой провинции. Лидеры возглавляемой США коалиции во время вторжения боялись, что если курды захватят город, это спровоцирует вторжение Турции, поскольку Турция объявила, что не потерпит подобной вещи. Я написал статью с описанием курдского захвата города под заголовком «Курдская победа вызывает страхи турецкого вторжения».
Журналисты, пишущие о Киркуке, часто называли его «пороховой бочкой» из-за имеющихся этнических и религиозных разногласий наряду с его нефтяным богатством, которое хотели бы контролировать так много различных сторон.
Это клише полезно для журналистов, пишущих в целом об Иракском Курдистане, поскольку оно предполагает, что взрыв произойдёт, хотя и неизвестно, когда именно. Снова и снова предсказания турецкого вторжения или войны между пешмергой и армией центрального правительства Ирака за спорные территории оказывались ложными или преждевременными.
Референдум о независимости контролируемой курдами территории, назначенный на 25 сентября, – последнее из событий, объявленных угрозой стабильности Ирака и доброй части Ближнего Востока. Редко когда демократическое голосование на таком небольшом куске территории вызывает такое единодушное осуждение со стороны такого количества мировых держав, включая США, Великобританию, Германию и Францию.
Белый дом
в своём заявлении обращает внимание «лидеров Регионального правительства Курдистана, что референдум отвлекает от усилий по разгрому ИГИЛ* и установлению стабильности на освобождённых территориях. Проведение референдума на спорных территориях носит чрезвычайно провокационный и дестабилизирующий характер».
Региональные державы, такие как Турция и Иран, так же требовали, чтобы референдум был отменён и угрожают возмездием, если этого не будет сделано. В Багдаде премьер-министр Хайдер Аль-Абади осудил его, а
Верховный суд
вынес постановление, сто референдум «неконституционен». Но, несмотря на все эти крики и ярость, похоже, что голосование состоится.
Странность этой истерической реакции в том, что референдум не имеет обязательной силы и не обязывает президента регионального правительства Масуда Барзани делать что-то конкретное для достижения самоопределения. Он сам сказал, что цель голосования – «заявить миру, что мы хотим независимости», добавив, что зарубежные державы полагали, что призыв к референдуму это всего лишь «карта давления», уловка для получения уступок от Багдада.
Продвигаясь дальше с референдумом, он уверен, что твёрдо поставил курдскую независимость на повестку дня. Как бы то ни было, а он продемонстрировал, что международное сообщество боится всего, что дестабилизирует Ирак и что сотрудничество с курдами не может считаться само собой разумеющимся.
Среди иракских курдов Барзани уже восстановил свою репутацию как образцовый носитель идеи курдского национализма, бросая вызов угрозам и уговорам о переносе или отмене референдума. Даже курдские лидеры выступали против него, так как слишком рискованно призывать отдать как можно больше голосов за независимость, поскольку этим можно подорвать требование о создании курдского государства.
Кроме того,
национальный вопрос
отвлекает внимание от коррумпированности и некомпетентности регионального правительства Курдистана и ужасного состояния экономики. Барзани назначил президентские и парламентские выборы на 1 ноября, когда он и его Курдская демократическая партия получат преимущество из подавляющего голосования «за» на референдуме, проведённом 35-ю днями ранее.
Политический ландшафт в северной части Ирака меняется и другим образом. ИГИЛ отступает, а в четверг иракская армия начала наступление против последнего из оставшихся значительных анклавов в Хавии, к западу от Киркука.
Как всегда, просчитать политический и военный баланс сил в Ираке сложно из-за такого количества участвующих игроков, и то, как они объединятся, непредсказуемо. Как, например, отреагирует Абади на такое подозрительное отношение к нему со стороны регионального правительства? Его войска только что одержали историческую победу над ИГИЛ, после девятимесячной осады захватив Мосул. Он не хочет потерять полученный им тогда кредит доверия, когда с ним вступит в конфронтацию Барзани.
С другой стороны, окончательный успех в Мосуле зависит от поддержки с воздуха со стороны возглавляемой США коалиции. Без неё военная мощь центрального правительства на
данный момент
слишком скромна, чтобы оно могло применить военный вариант против курдов.
Это ещё одна причина, почему курдское руководство может проявить осторожность после референдума, полагая, что отмены в
последнюю минуту
не будет: слишком много они могут потерять. Требование курдами самоопределения не похоже на то, как это было у алжирцев и вьетнамцев после Второй Мировой войны, поскольку, во многих отношениях региональное правительство Курдистана уже и так имеет большую независимость, и пользуется ей с 2003 года. Это правительство политически и в военном отношении сильнее, чем многие члены ООН. Но правда и то, что реальная доля
политической власти
курдов в номинально коалиционном правительстве в Багдаде сокращается. По существу, Ирак – уже это две страны, несмотря на сохраняющиеся
внешние признаки
унитарного государства.
Реальное ограничение для самоопределения для Иракского Курдистана в том, что, независимо от референдума, он останется мелкой рыбёшкой в водах, кишащих акулами. США и их союзникам после разгрома ИГИЛ курды будут больше не нужны в той степени, как сейчас. Центральное правительство Ирака будет сильнее, а не слабее. Самый безопасный курс для курдов по-прежнему – это конфедеративное соглашение о разделении власти с Багдадом, но до сих пор ни та, ни другая сторона не проявила желания, чтобы это произошло.
Примечание:
* –
организация, запрещённая в РФ
Подпишитесь на нас
Около четырех миллионов жителей, имеющих иракские паспорта, выразили свое мнение насчет того, стоит ли им оставаться в составе Ирака или создавать свою государственность.
Сама постановка вопроса является неоднозначной. Фактически, курды – самый большой в мире народ, не имеющий собственной государственности, впервые за сто лет смогли официально и легитимно высказаться по насущной политической теме, ведь после соглашения Сайкс-Пико курды оказались разделенными между Турцией, Ираком, Ираном и Сирией, а ранее попытки получения независимости жестко пресекались. Хотя в Уставе ООН говорится о праве народов на самоопределение,
Генеральный секретарь
организации Антониу Гутерреш отнесся к данному референдуму со скепсисом и ранее просил отложить его проведение. Подобные просьбы поступили от руководства США и ряда
европейских стран
. Хотя Вашингтон на протяжении тридцати лет активно поддерживал курдов в Ираке, в том числе поставками оружия, в данном вопросе Белый дом оказался на стороне Багдада. Впрочем, за этим решением видно не столько желание контролировать весь Ирак, что у США не получается, сколько отсутствие стратегического видения и приемлемых политических методов – американские и западные либеральные модели управление удивительно ограничены.
Несмотря на протест Багдада, а также соседних Турции и Ирана , курды все таки проявили политическую волю. По данным избирательной комиссии Курдистана, в референдуме приняло участие 72.16 % населения. Из них сказали «Да» 92,7%.
Как сообщил спикер комиссии Ширван Зирар сразу после проведения референдума, из 4581255 граждан, имеющих право голоса (в них входят 3985120 из самого Курдистана и других курдских территорий Ирака, 497190 перемещенных лиц из других зон, а также 98945 диаспоры), бюллетени заполнило 3,305,925.
Для Турции и Ирана результаты референдума являются поводом для беспокойства в отношении своих территорий, населенных курдами. Но, несмотря на внешнее сходство, подходы двух стран отличаются.
Тесные связи курдов с Ираном были установлены еще при шахе до Исламской революции 1979 г. Позже Иран поддерживал курдов во время десятилетней иракско-иранской войны, активизировались контакты и в
последнее время
– в 2014 г. в связи с продвижением ИГИЛ (запрещена в России) Тегеран стал больше взаимодействовать с иракскими курдами по линии безопасности. На данный момент иранско-иракская границы в районе Курдистана открыта, через нее продолжают курсировать автокараваны с нефтью.
Турция имеет больше поводов для беспокойства в связи с действиями Рабочей партии Курдистана на своей территории. Конечно, идеальный проект
независимого Курдистана
подразумевает объединение всех четырех зон – Бакур, Машуд, Рожава и Рожилат (буквально – Север, Юг, Запад, Восток) – т. е. турецкой, иракской, сирийской и иранской территорий, населенных курдами, но в
современном мире
такие воображаемые проекты, как правило, далеки от своего практического воплощения.
Интересно, что от Сирии, где часть территорий уже контролируются курдами, подобный заявлений после проведения референдума не поступило.
Багдад же беспокоит не только возможность окончательного отделения, но и потери других земель, которые официально не входят в зону ответственности Курдского Регионального Правительства.
Потому что постановка вопроса на референдуме была такой, что в нем упоминался не только официальная
курдская автономия
в составе Ирака, но также и курдские территории за пределами этой административной зоны, которые также предполагались как часть будущего независимого государства. Парадокс в том, что границы некоторых территорий до сих пор не определены и являются спорными. Курдская сторона утверждает, что при Саддаме Хусейне
большое количество
курдов было выселено с их мест исторического проживания. Особенно это касалось нефтеносных районов в окрестностях Киркука. На их место были переселены лояльные режиму арабы. Багдад ответил на это принятием постановления со стороны парламента об отправке
военной силы
в эти спорные территории, где также находится Пешмерга – организованные вооруженные силы курдов. Кроме того, Багдад дал трое суток на то, чтобы курды передали полный контроль над границей и аэропортами в Эрбиле и Сулеймани.
Но парадокс в том, что введение войск на спорные территории нарушает Статью 9 Конституции Ирака, где сказано, что “вооруженные силы Ирака и силы безопасности не могут быть использованы против какой-либо части Ирака”. Поэтому курды считают постановление парламента Ирака нелегитимным. Кроме того, в зоне Киркука сконцентрировано около 80 тысяч бойцов Пешмерги, которые готовы противостоять вмешательству Багдада. И это там прекрасно понимают. А с учетом необходимости разгрома остатков ИГИЛ никаких реальных действий против курдов предпринято не будет.
Также нужно отметить, что на территории Курдистана находится не менее 80 единиц боевых самолетов США и Израиля. Вряд ли эти государства будут просто смотреть, если начнется разгораться вооруженный конфликт между курдами и Багдадом.
А санкции против двух международных аэропортов фактически могут применить только внешние акторы, отменив или ограничив свои рейсы. Показательно, что несмотря на серьезные риторические угрозы со стороны Турции, полеты в Курдистан из этой страны не были отменены. Продолжают летать самолеты и из ряда европейских государств.
Кстати, в самом Курдистане считают, что ключевой игрок, который может поставить точку в решении курдского суверенитета и независимости – это не США, а Иран! По крайней мере, так говорят инсайдерские источники из Эрбиля.
Однако, если подойти конструктивно к проведенному референдуму, то можно увидеть не тенденцию к распаду Ирака, а возможность создания политического субъекта иного типа, а именно – конфедерации. После демонтажа светской государственности страна была разорвана конфессиональными противоречиями. Если курды смогли выделиться и солидаризоваться на основе своей этнической идентичности, то арабское население было ввергнуто в войну по религиозному признаку. Поскольку США после оккупации при создании нового правительства сделали ставку на шиитов, это привело к дисбалансу и радикализации суннитов, в том числе ответных мер со стороны Аль-Каиды. В какой-то мере, способствовало это и созданию ИГИЛ, костяк которого также составили офицеры-баасисты из военных кадров Саддама Хусейна. Больше всего в этой бойне пострадали арабы-христиане, а при экспансии ИГИЛ и йезиды – представители
древнейшей религии
, близкой к зороастризму.
При создании конфедерации также возможно выделение суннитского и шиитского регионов. Однако все субъекты могут быть равноправны и сообща работать на благо единого государства – создать общий рынок товаров и услуг, При нынешней диспропорции курдские претензии состоят не только в постоянных задержках платежей за проданную нефть, но также в банальных бюрократических проволочках, коррупции, а также проблемах безопасности, которые на своей территории курды решили довольно эффективно (отметим помощь США и Израиля).
Для реализации этого сценария мог бы быть отмечен переходный срок (как говорят на Западе – транзитный период), в течении которого стороны должны решить все взаимные претензии и взять на себя необходимые партнерские обязательства.
Такой подход может стать решением не только для Ирака, но и послужить примером для других государств региона, где этно-религиозное напряжение периодически подает признаки горячей стадии конфликта.
Впрочем, геоэкономические инструменты также могут способствовать нормализации ситуации. И в этом роль Москвы может быть решающей.
Разведывательно-аналитическая компания «Стратфор» еще до проведения референдума
Возможно, будет полезно почитать:
- Дело об убийстве царской семьи: что говорят в РПЦ Телеграммы великой драмы
; - Чуть в стороне от царского пути
; - Икона Божьей Матери «Неупиваемая чаша
; - Псориаз: лечение с помощью заговора Церковные православные молитвы от псориаза
; - Преподобный Мефодий Пешношский – основатель Николо-Пешношского монастыря
; - ПП чизкейк: вкусные диетические рецепты Диетический шоколадный чизкейк
; - Вредны ли чипсы Pringles?
; - Подсчитываем калории: в вашей тарелке – печенка говядины
;
Частые вопросы
Где сейчас находится Курдистан?
На севере Ирака у курдов есть автономная республика, официально именуемая «Регион Курдистан».
Кто по национальности курды?
Курды (самоназв.: курд, курмандж) – народ в Юго-Западной Азии. Основное место их проживания – Курдистан – историческая область, поделенная между Турцией (св. 13 млн чел.), Ираком (св. 6,5), Ираном (св.
Какую религию исповедуют курды?
Большинство курдов – мусульмане суннитского толка, хотя в их среде распространены и другие конфессии. В том числе езидская – синкретическая вера, совмещающая в себе элементы многих религий. Ее последователей веками преследовали как “дьяволопоклонников” – в том числе и курды-мусульмане.
Сколько погибло курдов?
Во время Первой мировой войны в ходе депортаций погибло 350 тыс. курдского населения. Курдское население Турции также подвергались массовым убийствам со стороны правительства.
Полезные советы
СОВЕТ №1
Изучите историю и политическую обстановку региона, чтобы понять сложности и причины, по которым Курдистан не станет отделяться от Ирака. Референдум в иракском Курдистане имеет множество аспектов, которые важно учесть.
СОВЕТ №2
Следите за международной реакцией на референдум в иракском Курдистане и анализируйте позиции различных стран и международных организаций. Это поможет понять, какие последствия могут возникнуть в результате проведения референдума.
